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新時代國家審計要有新作為
 
【時間:2018年05月21日】 【來源:審計署太原特派辦】

習近平總書記在黨的十九大報告中莊嚴宣示,經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位。新時代是國家審計提高政治站位、找準工作定位、爭取更大作為的邏輯起點,是國家審計看問題、促改革、助發展的著眼點和著力點。

一、深刻領會新時代的重大意義,找準國家審計在新的歷史方位中的坐標和著力點

中國特色社會主義進入新時代,在中華人民共和國發展史上、在中華民族發展史上具有重大意義。它意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景;意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力,在世界上高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟;意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展,拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了新的經驗,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。新時代是一個承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代,是決勝全面建成小康社會、進而全面建成社會主義現代化強國的時代,是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現共同富裕的時代,是全體中華兒女戮力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代,是我國日益走進世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代。

國家審計必須深刻認識到,新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾;必須深刻認識到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變。國家審計必須牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線,著力聚焦發展不平衡不充分的突出問題,促進提升發展質量和效益,促進更好地滿足人們在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要。

二、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想和行動指南,提高國家審計政治站位

習近平新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐結合上回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的重大時代課題,開辟了馬克思主義中國化新境界、中國特色社會主義新境界,實現了黨的指導思想與時俱進,是馬克思主義中國化最新成果,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發展。

國家審計以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,必須準確理解“八個明確”的科學內涵,準確把握新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。必須全面把握“十四個堅持”基本方略的實踐要求,嚴格遵循根據新的實踐對經濟、政治、法治、文化、社會、生態文明、黨的建設等各個方面作出理論分析和政策指導。特別要深刻認識到,“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的?!眹覍徲嬜鳛辄h統一指揮、全面覆蓋、權威高效的黨和國家監督體系的重要組成部分,必須始終堅持黨的絕對領導,必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,必須站在政治和全局高度謀審計、促改革、助發展,必須貫徹新發展理念,堅持以人民為中心,堅持改革創新、堅持總體國家安全觀,全面依法開展審計監督,促進在發展中保障和改善民生,推動人與自然和諧共生。必須堅持全面從嚴治黨,建設高素質專業化審計干部隊伍,打造審計鐵軍。必須嚴格落實審計機關發現黨的領導干部涉嫌違紀的問題線索報告制度。

三、用習近平新時代中國特色社會主義思想,深化審計管理體制改革,增強審計本領,爭取更大作為

十九大報告明確要求,健全黨和國家監督體系,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,增強監督合力,改革審計管理體制。

十八大以來,黨中央、國務院就完善審計監督,實行審計全覆蓋、發揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用和強化審計的監督作用、強化上級審計機關對下級審計機關的領導、探索省以下地方審計機關人財物管理體制改革、推進審計職業化建設、加強審計隊伍思想和作風建設、建立健全履行法定審計職責保障機制、完善審計結果運用機制、加強對審計機關的監督等重大問題作出決策部署,取得明顯成效。貫徹落實十九大精神,深化改革審計管理體制,必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新的時代方位,必須著眼于新時代總任務總目標,著眼于構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,著眼于構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,著眼于堅持依法審計,創新監督方式,增強審計監督整體合力和獨立性,著眼于增強審計本領,建設高素質專業化審計干部隊伍,爭取新的更大作為。概括講,新時代國家審計要明確新定位,實踐新思想,增強新本領,展現新作為。

一是要明確新定位。國家審計監督要在黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的黨和國家監督體系中準確定位,在貫通監督體系、增強監督合力中準確定位,在決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制中準確定位,在建設法治政府、推進依法行政,嚴格規范公正文明執法中準確定位。

二是要實踐新思想。自覺把審計監督融入經濟社會發展大局,強化法治思維,嚴格遵循憲法和基本法律法規,堅持把是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計定性判斷的標準,準確把握“三個區分開來”,把無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實踐與以權謀私區分開來,實事求是地揭示、分析和反映問題,為擔當者擔當。

三是要增強新本領。審計機關要把政治建設放在首位,加強學習型組織建設,堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,增強依法審計本領、服務改革創新本領、服務科學發展本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和揭示預防風險本領。

四是要展現新作為。堅持問題導向,國家審計要在中央重大決策部署貫徹落實上展現新作為,在破解發展不平衡不充分難題、提高發展質量和效益、補強民生短板和三大攻堅戰上展現新作為,在維護國家總體安全、防范化解重大風險隱患上展現新作為;堅持目標導向,國家審計要在決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標上展現新作為,在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局上展現新作為。堅持實踐標準,國家審計要在推進審計管理體制改革、增強審計監督成效和監督合力上展現新作為,在全面從嚴治黨、推進審計職業化、增強審計本領、打造審計鐵軍上展現新作為。(趙保平)

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